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促进性别平等的预算编制

Gender responsive budgeting: unlocking the potential

本报告从东欧、欧亚和中东等地区的角度,审视了政府编制预算时对于促进性别平等的考量。

2025年3月7日

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促进性别平等的预算编制(GRB)是政府消除和减少性别差异的重要工具,特别是能够帮助政府将这一理念纳入公共政策。GRB流程将评估所有领域和所有级别上的每一项行动计划,包括立法、政策和程序对于女性和男性的影响。

GRB的目标是通过系统地评估政策和立法提案的影响,确保女性能够与男性平等受益,以及尽快改变目前的不平等状态。GRB专注于实现:根据女性和男性的能力、需求及制约因素来分配资源,并兼顾成年和未成年人。

我们必须建立的一项重要认识,就是在促进性别平等方面,并不存在放之四海而皆准的预算编制方法。各个政府机构可以实施多种多样的举措,在不同的范围内采用资源密集程度不同的方法和工具。此类方法和工具的实例包括性别影响评估、按性别分类的预算发生率分析、以及预算的性别敏感性审查。

ACCA为世界各国政策制定者和政府部门提供的建议包括:

· 构建机构能力与意识;

· 加强数据收集与分析;

· 学习借鉴同行的最佳实践和标杆做法;

· 建立政府部门之间的合作与伙伴关系。

通过数据分析、预算编制和政策倡导,专业会计师在GRB工作中发挥着至关重要的作用。他们可以凭借专业优势,按性别分析数据、制定体现性别公平性的绩效指标,并确保预算拨款切实解决性别不平等问题。

专业会计师还能够在GRB政策实施后,监测和评估其有效性。联合国人口基金和联合国妇女发展基金联合编写的《促进性别平等的预算编制实践方法:培训手册》中阐述的近期发现,凸显了当今时代女性所面临的种种挑战,其中包括:如不采取重大干预措施,女性高企的贫困率可能需要一个多世纪才能消除。

我们呼吁各国政策制定者和政府部门积极行动,将性别平等作为推动包容性增长和系统性变革的关键要素,同时真正打造一个性别平等的社会,而不仅仅是将其作为一种美好愿望。

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“具备专业资质的会计师能够利用自身在数据分析、数据形成和政策倡导等方面的技能和知识,在促进性别平等的预算编制工作中发挥至关重要的作用。不仅如此,财会专业人士还可以监测和评估这些预算实施的有效性。”

Joe Fitzsimons,ACCA政策与洞察高级经理

促进性别平等的预算编制:释放潜能

 

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